Nove obveze obuhvaćaju iskazivanje referentnih cijena i objavu digitalnih cjenika u propisanim formatima pa ovom prilikom donosimo pregled pravila, rokova, iznimaka i ključnih koraka za usklađivanje poslovanja.
Što je sidrena cijena, na koga se odnosi obveza i što svaki trgovac mora napraviti prije 17. studenog?
Okvir postupanja s iskazivanjem cijena na određeni datum, postavljen je Zakonom o iznimnim mjerama kontrole cijena koji je na snazi od ožujka 2025. Njime se Vladi daje ovlast da privremeno propiše mjere izravne kontrole cijena. Dvije od njih određuju kako maloprodaja prikazuje cijene: isticanje dodatne cijene i objava cjenika.
Sidrena cijena je samo informacija koja stoji uz novu cijenu i ne ograničava njezinu promjenu u budućnosti
Prvi put su ove obveze primijenjene u svibnju 2025. Dodatna cijena uvedena je za šest kategorija robe široke potrošnje: hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo s referentnim danom cijena na 2. svibnja 2025. Obveza objave cjenika odnosila se tada samo na velike trgovce: supermarkete, hipermarkete, diskonte i cash & carry.
Vlada je 10. rujna 2026. donijela dvije nove odluke kojima se oba instrumenta bitno šire. Dodatna cijena postaje obvezna za sve proizvode i usluge koji se prodaju krajnjim potrošačima, s referentnim danom 10. rujna 2026., a cjenik u xml i csv formatu mora objaviti svatko tko ima mrežnu stranicu.
Primjena je trebala početi 1. listopada, ali ju je Vlada odgodila na 17. studenoga 2026. Pomaknut je samo rok; obveze i referentni datum ostaju isti. Istoga dana počinje i primjena baznih cijena iz Zakona o zaštiti potrošača; pojašnjenje je da će se raditi o jednoj cijeni, tj. da će sidrena cijena postati bazna cijena spomenuta u Zakonu o zaštiti potrošača.
Ministarstvo gospodarstva poslalo je 18. rujna dopis institucijama kojim razrađuje primjenu odluka tj. odgovara na pitanja koja su im dotad upućena. Taj dopis nije propis, ali pokazuje kako nadležno tijelo čita vlastitu mjeru i otkriva koji detalji su obavezni, a što se ostavlja trgovcu na volju, poput slobode odabira na koji način će cijene biti dodane i vizualno uređene.
ŠTO JE SIDRENA CIJENA?
To je cijena koja je za isti proizvod ili uslugu vrijedila na točno određeni referentni dan i koja se od 17. studenog 2026. mora prikazivati uz trenutnu cijenu. Svrha joj je da kupac vidi koliko se cijena promijenila. Ona ne ograničava njenu promjenu u budućnosti. Sidrena cijena je samo informacija koja stoji uz novu cijenu.
Ako je proizvod na referentni dan bio na akciji, sidrena cijena je redovna cijena koja je vrijedila na taj dan.
Ne smijemo zaboraviti na isticanje najniže cijene u prethodnih 30 dana, koja će se i dalje isticati kao i do sada.
Za šest kategorija robe: hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo referentni datum i cijena ostaju 2. svibnja 2025. Za sve ostalo vrijedi cijena koju su proizvodi i usluge imali 10. rujna 2026.
Trgovci sami odlučuju o načinu iskazivanja: biraju veličinu fonta i hoće li dodatna cijena stajati iznad, ispod ili pokraj maloprodajne. Jedini je zahtjev da bude jasna i vidljiva.
Također radi pojednostavljenja, uz iznos je dovoljno navesti mjerodavni datum, primjerice “Cijena na 10.09.2026.”, bez isticanja naziva “sidrena cijena” ili “dodatna cijena”.
Važno je imati na umu da dodatna cijena mora stajati na istom mjestu kao i maloprodajna cijena, na istoj privjesnici, na istom cjeniku usluga. Zaseban popis s dodatnim cijenama nije dopušten.
Kod artikla na sniženju na kartici stoje tri cijene: trenutna snižena, najniža u posljednjih 30 dana i dodatna. Tada se, kao olakšanje, cijena po jedinici mjere ne mora istaknuti.
Promjena interne šifre, kataloškog broja ili naziva ne čini novi proizvod ako je riječ o istoj robi isti barkod, ista svojstva. Mjerodavna dodatna cijena ostaje ona od 10. rujna.
Za tih šest kategorija zadržava se samo dodatna cijena od 2. svibnja 2025. Nova se ne utvrđuje, čime se izbjegava dvostruko sidrenje na istom proizvodu.
Što s proizvodima koji će se na policama naći nakon 10. rujna?
Za takve proizvode sidrena cijena postaje cijena na datum kad su prvi puta stavljeni u prodaju i taj datum stoji uz trenutno važeću cijenu.
PRIMJENA I IZUZECI
Svaki “trgovac” i “pružatelj usluga”, svaka osoba koja djeluje u okviru svoje trgovačke, poslovne, obrtničke ili profesionalne djelatnosti. Obuhvaćeni su d.o.o., j.d.o.o., obrti, samostalne djelatnosti i OPG-ovi, ako prodaju proizvode ili pružaju usluge potrošačima u Hrvatskoj.
Primjena se odnosi na prodaju u fizičkim trgovinama, na daljinu i izvan poslovnih prostorija.
Obveza se ne primjenjuje na:
- Cijene smještaja prikazane kroz vlastite rezervacijske sustave ni na posredničkim platformama.
- Ne odnosi se ni na prodaju putem posrednika i platformi kada prodaju proizvode, jela, smještaj ili karte trećih subjekata.
- Izvan obveze su programi vjernosti, aplikacije i pogodnosti za određene skupine. Kod popusta za umirovljenike ili na gotovinu ističe se redovna cijena, a ne ona zaračunata povlaštenoj skupini.
- Proizvodi i usluge s cijenom reguliranom posebnim propisom (čl. 2. Zakona), npr. regulirane cijene energenata ili lijekova na listi.
- Poslovanje isključivo s tvrtkama (B2B) i javnim naručiteljima (B2G): odluka se na njih ne odnosi. Izjavu o tome ne treba nigdje objavljivati.
Ljekarne su obvezne primjenjivati odluke u dijelu asortimana koji se distribuira bez recepta.
VAŽNO ZA OGLAŠAVANJE
Dodatna cijena obvezna je na letcima, plakatima, mrežnim stranicama i u digitalnim panelima u objektu, istaknuto je da oglašavanje putem tv i radio kanala ne spadaju u digitalno oglašavanje.
Lanci s različitim cijenama po objektima pri skupnom oglašavanju dodatnu cijenu ne navode.
OBVEZA OBJAVE CJENIKA
Od 17. studenoga obveznik je svaki trgovac i svaki pružatelj usluga koji ima uspostavljenu mrežnu stranicu, uključujući i one čija stranica služi samo informativno ili prezentacijski.
Cjenik se objavljuje isključivo u .csv ili .xml formatu. Razvoj sučelja nije potreban; obveza strojnog dohvaćanja ispunjava se samom objavom datoteke.
Trgovci obavezno ažuriraju cjenik jednom dnevno radnim danom do 8 sati, čak i onda kada se nijedna cijena nije promijenila
Ono što je zahtjevnije je da trgovci obavezno ažuriraju cjenik jednom dnevno radnim danom do 8 sati, čak i onda kada se nijedna cijena nije promijenila.
Pružatelji usluga cjenik objavljuju pri svakoj promjeni ili najmanje jednom u 30 dana. Prethodne verzije ostaju javno dostupne 30 dana.
Tko posluje na više prodajnih mjesta objavljuje zasebnu datoteku za svaku lokaciju, pa i onda kada su asortiman i cijene identični. Naziv nosi adresu i oznaku objekta.
OBJAVA U DIGITALNOM CJENIKU
Propisano je devet stavki za robu: naziv, šifra, marka, jedinica mjere, cijena po jedinici, maloprodajna cijena, posebni oblik prodaje, naziv posebnog oblika, sidrena cijena, barkod i dostupnost.
Proizvod je dostupan samo ako se stvarno nalazi na zalihama i u prodaji u tom objektu u trenutku objave. Artikli kojih ondje nema označavaju se kao nedostupni.
Ako se cijena mijenja u toku dana, novi cjenik nije potrebno objaviti isti dan nego idući dan u redovnoj objavi prije 8 sati.
Za usluge je propisano da u cjeniku budu naziv usluge, maloprodajna cijena, posebni oblik prodaje, naziv posebnog oblika, sidrena cijena.
SVRHA OVAKVIH MJERA
Svrha je jasna i jednostavna, cjenici se kako stoji u dopisu, objavljuju u obliku pogodnom za automatsku obradu “kako bi se omogućilo strojno prikupljanje, analiza i usporedba cijena putem vanjskih web servisa i aplikacija”. Važno je imati na umu da će se kažnjavati i neobjava, ali i nepotpun ili neispravan sadržaj te nepoštivanje rokova.
