ESG standardi, digitalna putovnica proizvoda, AI Act, nadzor cijena i fiskalizacija mijenjaju pravila igre za maloprodaju i veleprodaju.
Trgovina i s trgovinom povezane djelatnosti prolaze u 2026. godini kroz značajnu transformaciju zbog pune primjene nekoliko ključnih zakonskih promjena.
TRGOVINA I DIGITALNA TRANSFORMACIJA
ESG izvještavanje – Od 1. siječnja 2026., srednja i mala poduzeća (SME) koja nisu izlistana na burzi, a dio su opskrbnih lanaca velikih trgovaca, moraju početi usklađivati poslovanje sa strožim standardima održivosti (ESRS). To izravno utječe na to tko može biti dobavljač u maloprodaji. Europska regulativa (CSRD) u praksi znači da veliki trgovci ne mogu dugoročno zadržati dobavljače koji ne osiguravaju podatke o ugljičnom otisku. Veletrgovci i distributeri sve češće moraju dokazivati “zelene” certifikate svojih dobavljača kako bi zadržali ugovore s velikim maloprodajnim sustavima. Iako mala i srednja poduzeća nisu izravni obveznici revidiranih izvještaja, postaju “nevidljiva” za velike kupce ako ne dostave tražene ESG podatke.
U 2026. godini nadzor marži i cijena hrane ulazi u novu fazu, uz pojačane kontrole i veći fokus na sprječavanje neopravdanog dizanja cijena
Financiranje: Banke su već počele primjenjivati strože kriterije kod odobravanja kredita društvima bez ESG rejtinga.
Digitalna putovnica proizvoda (DPP) – Od 2026. godine, sukladno Uredbi o ekološkom dizajnu (ESPR), uvodi se obveza digitalnih putovnica za prve grupe proizvoda, poput tekstila i obuće.
Maloprodaja: Kupci moraju jednostavnim skeniranjem QR koda dobiti pristup informacijama o održivosti, popravljivosti i podrijetlu materijala.
Veleprodaja: Distributeri postaju odgovorni za točnost podataka u lancu opskrbe koji se prenose na digitalne oznake.
NADZOR CIJENA I NELOJALNA KONKURENCIJA
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) u 2026. provodi pojačani nadzor nad maržama u sektoru osnovnih prehrambenih namirnica kako bi se spriječilo neopravdano dizanje cijena. Fokus je usmjeren na suzbijanje inflatornih pritisaka i zaštitu standarda građana kroz kombinaciju zakonskih mjera i jači rad regulatornih tijela.
Ključni mehanizmi nadzora u 2026.: AZTN planira povećanje rashoda za 13,3% (ukupno oko 3,86 milijuna eura) radi jačanja nadzora nad sektorima s visokim rizikom kartelnog udruživanja, uključujući hranu i digitalna tržišta.
Analiza marži i cijena hrane – Analize pokazuju da su cijene hrane u Hrvatskoj rasle brže nego u eurozoni (akumulirani rast od 26,1% u dvije godine). AZTN prati formiranje cijena kako bi osigurao da rast ne proizlazi iz zabranjenih sporazuma, iako dosadašnje analize ukazuju na to da je glavni uzročnik visoka uvozna cijena.
Izravne mjere kontrole – Vlada RH nastavlja s odlukama o ograničavanju cijena za oko 70 do 100 ključnih proizvoda, a provedbu na terenu nadzire Državni inspektorat.
Nepoštene trgovačke prakse (ZNTP) – Nastavlja se stroga primjena Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi (ZNTP), kojim se sprječava iskorištavanje pregovaračke moći nad dobavljačima hrane. AZTN kažnjava prakse poput nametanja neopravdanih naknada ili povrata robe.
UMJETNA INTELIGENCIJA
S obzirom na to da je travanj 2026., nalazimo se u ključnom razdoblju jer su stupile na snagu najstrože odredbe EU Akta o umjetnoj inteligenciji (AI Act). Trgovci više ne mogu “skriveno” koristiti napredne algoritme: transparentnost postaje zakonska obveza.
Najvažnija pravila u 2026.:
- Personalizirano određivanje cijena: Ako sustav koristi podatke o povijesti kupnje ili lokaciji korisnika za automatsku promjenu cijene (dynamic pricing), kupac mora dobiti jasnu obavijest da je cijena personalizirana. U suprotnom, kazne mogu doseći do 7% globalnog godišnjeg prometa.
- Biometrija i analiza emocija: Korištenje kamera za prepoznavanje lica i analizu raspoloženja kupaca smatra se visokorizičnim sustavom. Nadzor provodi AZOP, a Procjena učinka na zaštitu podataka (DPIA) postaje obvezna.
- AI sustavi u trgovini: AI modeli opće namjene za automatizaciju narudžbi ili logistiku moraju imati tehničku dokumentaciju usklađenu s EU standardima, uključujući zahtjeve za izbjegavanje pristranosti.
- Nadzor i zaštita konkurencije: AZTN u suradnji s Europskim uredom za umjetnu inteligenciju prati koriste li se algoritmi za prešutno dogovaranje cijena (algoritamski karteli).
TROŠKOVI RADA I DOPRINOSI
S početkom 2026. ponovno su usklađene osnovice za plaćanje doprinosa za direktore i vlasnike obrta, što povećava fiksni mjesečni trošak poslovanja za približno 5–8% u odnosu na prethodnu godinu.
Minimalna bruto plaća u 2026. iznosi 1.050 eura, a trošak takve plaće iznosi 1.223,25 eura (ako nema olakšice doprinosa za zdravstveno osiguranje). U 2025. trošak minimalne plaće bio je 1.130,05 eura, što znači povećanje od 10,8% odnosno 93,20 eura po radniku.
Fiskalizacija 2.0 u 2026. uvodi eRačune kao standard, čime digitalna razmjena računa postaje obvezna za velik dio tržišta
Od početka 2025. mogućnost oslobođenja od doprinosa za zdravstveno osiguranje značajno je sužena te je dostupna uglavnom za osobe koje se prvi put zapošljavaju na neodređeno vrijeme. Kada oslobođenje postoji, trošak plaće jednak je bruto iznosu, odnosno 1.050 eura.
Najniža bruto osnovica za zaposlene direktore i članove uprave iznosi 1.295,45 eura, a trošak takve plaće 1.509,20 eura. U odnosu na 2025. (trošak 1.361,54 eura) to je povećanje od 11,08% odnosno 147,66 eura po direktoru.
Doprinosi obrtnika koji vodi knjige iznose 472,84 eura (46,26 eura više nego 2025.), a doprinosi paušalnih obrtnika 290,98 eura (28,47 eura više).
AMBALAŽA I KRUŽNO GOSPODARSTVO
U 2026. upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom prolazi kroz značajnu transformaciju zbog novih europskih i nacionalnih propisa.
Novi Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu donosi stroža ograničenja za 2026. godinu.
- Uredba EU o ambalaži (PPWR): Od kolovoza 2026. stupa na snagu Uredba (EU) 2025/40, koja izravno propisuje strože zahtjeve za održivost ambalaže, obvezno označavanje reciklabilnosti te ciljeve za ponovnu uporabu.
- Povratna naknada: Od 1. siječnja 2025. povećana je na 0,10 eura, a sustav se nastavlja širiti kako bi do 2027. obuhvatio i ambalažu poput tetrapaka do tri litre. To od trgovaca zahtijeva prilagodbu prihvatnih automata (RVM).
- Obveze proizvođača: Proizvođači plaćaju naknadu Fondu za zaštitu okoliša (FZOEU), koji redovito objavljuje odluke o cijenama preuzimanja otpadne ambalaže.
- Smanjenje plastike: Nastavlja se stroga primjena zabrana i ograničenja za jednokratnu plastiku te eliminacija određenih kategorija plastičnih vrećica u maloprodaji, uz prelazak na višekratnu papirnatu ili tekstilnu ambalažu.
POREZNI SUSTAV
Zakon o fiskalizaciji – Fiskalizacija 2.0 (na snazi od 1. rujna 2025., pojedine odredbe od 1. siječnja 2026. i od 1. siječnja 2027.)
Od 1. siječnja 2026. uvedena je obveza izdavanja i zaprimanja eRačuna za porezne obveznike u sustavu PDV-a, uz obvezu zaprimanja eRačuna za trgovačka društva, obrtnike, slobodna zanimanja, tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji su upisani u Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika koji nisu u sustavu PDV-a.
Od 1. siječnja 2027. uvodi se obveza izdavanja eRačuna za trgovačka društva, obrtnike, slobodna zanimanja, tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji su upisani u Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika koji nisu u sustavu PDV-a.
