Europska i hrvatska regulativa sve snažnije uređuju tržište energetskih i RTD pića, od deklariranja kofeina i zdravstvenih tvrdnji do zabrane posluživanja maloljetnicima i strožeg inspekcijskog nadzora.
Energetska i RTD pića više nisu samo pitanje tržišnih trendova i potrošačkih navika, nego i sve strože regulatorne kontrole. Hrvatska i Europska unija posljednjih godina pooštravaju pravila vezana uz deklariranje, zdravstvene tvrdnje, oporezivanje i dostupnost tih proizvoda, posebno kada je riječ o zaštiti maloljetnika.
Novi zakon trebao bi energetska pića u ugostiteljstvu izjednačiti s alkoholom kada je riječ o zabrani posluživanja mlađima od 18 godina
ENERGETSKA PIĆA
Pravna regulativa energetskih pića u Republici Hrvatskoj i Europskoj uniji usmjerena je na zaštitu potrošača, s naglaskom na djecu i mlade, te na strogo označavanje sastojaka.
1. Označavanje i informiranje potrošača
Prema Uredbi (EU) br. 1169/2011, sva pića (osim kave i čaja) koja sadrže više od 150 mg/l kofeina moraju na deklaraciji imati jasno istaknuto:
Upozorenje: “Visoki sadržaj kofeina. Ne preporučuje se djeci, trudnicama i dojiljama.”
Ovo upozorenje mora biti u istom vidnom polju kao i naziv pića.
Mora biti navedena točna količina kofeina u miligramima na 100 ml proizvoda.
2. Ograničenja prodaje u Hrvatskoj
Hrvatska je posljednjih godina značajno pooštrila pravila kako bi smanjila dostupnost ovih pića maloljetnicima:
- Škole – Zakonom o odgoju i obrazovanju te pratećim pravilnicima zabranjena je prodaja i oglašavanje energetskih pića u prostorima osnovnih i srednjih škola.
- Bolnice: Ograničenja vrijede i za automate u krugu zdravstvenih ustanova.
- Prodaja maloljetnicima: Iako na razini cijele EU ne postoji jedinstvena zabrana prodaje mlađima od 18 godina, u Hrvatskoj se redovito vode javnozdravstvene kampanje i rasprave o potpunoj zakonskoj zabrani prodaje maloljetnicima (slično kao za alkohol i duhan). Neki trgovački lanci u Hrvatskoj su samoinicijativno uveli zabranu prodaje energetskih pića osobama mlađim od 18 godina.
3. Nutritivne i zdravstvene tvrdnje
Prema Uredbi EU br.1924/2006 propisana je stroga kontrola što proizvođači smiju napisati na limenci:
- Zabranjeno je tvrditi da energetsko piće “liječi” ili “sprječava” bolesti.
- Tvrdnje o “povećanju fokusa” ili “izdržljivosti” moraju biti znanstveno utemeljene i odobrene od strane EFSA-e (Europska agencija za sigurnost hrane).
4. Sastav i dodaci prehrani
Osim kofeina, regulirani su i drugi sastojci:
- Taurin i glukuronolakton: EFSA je zaključila da su trenutne razine u energetskim pićima sigurne, ali se njihova kumulativna konzumacija i dalje prati.
- Vitamini: Često se dodaju vitamini B-skupine, što podliježe propisima o obogaćivanju hrane (Uredba 1925/2006).
RTD segment danas se nalazi između tržišne ekspanzije i sve strožih regulatornih zahtjeva
RTD (READY TO DRINK) PIĆA
Radi se o unaprijed pripremljenim i pakiranim napitcima, najčešće u limenkama ili bočicama, koji se konzumiraju odmah, bez potrebe za miješanjem ili dodatnom pripremom.
U kontekstu pravne regulative, RTD pića se dijele u dvije glavne skupine koje imaju potpuno različite zakonske tretmane:
1. Alkoholna RTD pića (Hard Seltzers, Mixes)
To su unaprijed izmiješani kokteli (npr. Gin-tonic, Cuba Libre) ili pića poput “Hard Seltzera”.
Označavanje: Moraju imati jasno istaknut postotak alkohola (% vol) ako je veći od 1,2% i, ovisno o vrsti, porezne markice.
Porez: Trošarine – za razliku od energetskih pića, alkoholni RTD-ovi podliježu Zakonu o trošarinama. Visina trošarine ovisi o postotku alkohola i bazi pića (etanol, vino ili pivo).
Dobna granica: Stroga zabrana prodaje osobama mlađim od 18 godina.
Mjesto prodaje: Svi maloprodajni kanali
Prodaja u automatima: Zabranjena
2. Bezalkoholna RTD pića (Kave, Čajevi, Funkcionalni napitci)
To su hladne kave u limenkama, ledeni čajevi i proteinski napitci.
Označavanje: Regulativa kofeina – ako RTD kava sadrži više od 150 mg/l kofeina, na nju se primjenjuju ista pravila označavanja kao i na energetska pića (upozorenje za djecu i trudnice).
Dobna granica: Nema opće zabrane (osim preporuka za kofein).
Mjesto prodaje: Svi maloprodajni kanali.
Porez: Poseban porez na bezalkoholna pića – iznos se obračunava progresivno prema količini dodanog šećera, dok kofein i taurin imaju regulatorni značaj kroz deklariranje i kategorizaciju proizvoda. Što je piće slađe, porez je veći.
Prodaja u automatima: Dozvoljena (uz ograničenja u školama).
Zdravstvene tvrdnje: RTD napitci s dodatkom proteina ili vitamina (npr. RTD shakeovi) moraju biti usklađeni s propisima o dodacima prehrani i ne smiju zavaravati potrošača o ljekovitim svojstvima.
INSPEKCIJSKI NADZOR RTD PIĆA
U Hrvatskoj su RTD pića pod pojačanim nadzorom Sanitarne inspekcije i Državnog inspektorata, posebno u segmentu:
- Ispravnosti deklaracija: Provjere jesu li svi sastojci navedeni na hrvatskom jeziku.
- Tvrdnji o šećeru: Pića koja se oglašavaju kao “Sugar-free” moraju imati manje od 0,5 g šećera na 100 ml.
- Povratna naknada: Gotovo sva RTD ambalaža (PET, limenke, staklo) u sustavu je povratne naknade koja od 1. siječnja 2025. godine službeno iznosi 0,10 € po boci/limenci.
NOVOSTI U REGULATIVI RH U 2026.
Znanstvene studije dokazale su kako konzumacija energetskih napitaka može dovesti do trenutnih i kratkotrajnih poboljšanja mentalnih i fizičkih učinaka zbog čega ih sve više studenata konzumira u svrhu postizanja boljih rezultata. Dugoročna pak konzumacija može dovesti do ozbiljnih štetnih učinaka poput hipertenzije, tahikardije, zastoja srca, glavobolje, anksioznosti, nesanice pa čak i smrtnog ishoda.
Upravo zbog navedenih činjenica, Vlada RH je u travnju 2026. uputila u javno savjetovanje novi Nacrt prijedloga Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Tim bi se zakonom trebalo u ugostiteljskim objektima (kafići, restorani, manifestacije) strogo zabraniti usluživanje i dopuštanje konzumacije energetskih pića osobama mlađim od 18 godina, izjednačujući ih s alkoholom.
Ugostitelji će morati jasno istaknuti zabranu posluživanja alkohola i energetskih pića osobama mlađim od 18 godina.
Nadzor nad ovim prekršajima preuzimaju Državni inspektorat i policija.
Zabrana se neće odnositi samo na kafiće i restorane, već i na privatne iznajmljivače, OPG-ove te organizatore raznih manifestacija i proslava.
Stroži nadzor – novi zakon predviđa jasne ovlasti policijskih službenika u nadzoru, kao i obvezu turističkih inspektora da odmah podnose optužne prijedloge ili naplaćuju kazne na licu mjesta.
Tekst novog zakona točno će definirati što se smatra energetskim pićem kako bi se izbjegle pravne praznine pri kažnjavanju prekršitelja. Novi zakon donosi i mogućnost da gradovi i općine u određenim dijelovima dana zabrane posluživanje alkohola, što je mjera usmjerena na očuvanje javnog reda, sigurnosti i kvalitete života lokalne zajednice.
