Izmjene Zakona o trgovini, zaštiti potrošača, fiskalizaciji i obrtu donose strože zahtjeve za poslovanje, veću zaštitu potrošača te nastavak digitalizacije i administrativnog rasterećenja trgovaca.
Zakonske izmjene donesene tijekom 2026. godine značajno utječu na poslovanje trgovaca. Donosimo pregled najvažnijih novosti koje obuhvaćaju prodaju alkohola, zaštitu potrošača, fiskalizaciju, radno vrijeme, poslovanje obrtnika i ekološke obveze.
Digitalizacija poslovanja više nije pitanje konkurentnosti, nego zakonska obveza koja obuhvaća provjeru punoljetnosti pri online prodaji, eRačune i fiskalizaciju
1. Izmjene Zakona o trgovini (NN 59/26) — Detalji kontrole prodaje
Izmjene Zakona o trgovini službeno su stupile na snagu 16. lipnja 2026. godine. One donose korjenite promjene u kontroli prodaje alkoholnih i energetskih pića, s naglaskom na digitalizaciju i zaštitu maloljetnika.
Integracija s e-Građani: Svi online trgovci alkoholom dužni su ugraditi tehničko rješenje za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca putem informacijskog sustava e-Građani, u skladu s propisima kojima se uređuje državna informacijska infrastruktura. Podaci dobiveni provjerom smiju se koristiti isključivo za trenutačnu verifikaciju i obrađivati sukladno propisima o zaštiti osobnih podataka.
Obvezna evidencija: Prije same integracije sustava, web-trgovci se moraju upisati u posebnu evidenciju pri Ministarstvu gospodarstva. Ministarstvo u roku od pet radnih dana od zaprimanja urednog zahtjeva dostavlja podatke potrebne za uspostavu tehničkog rješenja.
Samoposlužne blagajne i fizički nadzor: Prodavač mora uskratiti prodaju alkohola i energetskih pića kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže svoju dob davanjem na uvid osobne isprave. Ova obveza izrijekom se odnosi i na prodaju putem automatiziranih blagajni.
Lokalne mjere ograničenja prodaje: Gradovi i općine dobili su ovlast da odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave ograniče prodaju alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol u prodajnim objektima na cijelom svom području unutar određenog vremena.
2. Izmjene Zakona o zaštiti potrošača (NN 59/26) — Suzbijanje nepoštenih praksi
Nove izmjene iz lipnja 2026. implementiraju direktive Europske unije te donose stroži nadzor nad online trgovinama i oglašavanjem.
Zabrana manipulativnih obrazaca sučelja (“Dark patterns”): Online trgovine ne smiju dizajnirati, organizirati i upravljati internetskim sučeljem na način koji zavarava potrošača ili narušava njegovu sposobnost donošenja slobodnih odluka (npr. neželjene pretplate, skriveni troškovi, komplicirani koraci pri otkazu).
Stroža pravila za ekološki marketing (“Greenwashing”): Zavaravajućom poslovnom praksom smatra se:
- isticanje oznake održivosti koja nije utemeljena na programu certificiranja ili nije utvrđena od javnopravnog tijela;
- opća tvrdnja o prihvatljivosti za okoliš kada trgovac ne može dokazati priznatu izvrsnu okolišnu učinkovitost;
- tvrdnja temeljena na kompenzaciji stakleničkih plinova da proizvod ima neutralan, smanjen ili pozitivan utjecaj na okoliš.
- zabranjeno je i iznošenje tvrdnji o budućoj okolišnoj učinkovitosti bez jasnog, objektivnog i provjerljivog plana provedbe koji redovito provjerava stručna treća strana.
Transparentnost recenzija: Navođenje da su recenzije dali stvarni potrošači bez poduzimanja razumnih i proporcionalnih koraka provjere, kao i podnošenje lažnih recenzija, smatra se zavaravajućom poslovnom praksom.
Transparentnost cijena i popusta: Obvezno je isticanje najniže cijene koju je trgovac primjenjivao za isti proizvod u razdoblju od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje (popusta).
Pravo na popravak (“Right to Repair”): Zavaravajućom poslovnom praksom smatraju se:
- predstavljanje robe s tvrdnjom da se može popraviti kada to nije slučaj;
- navođenje potrošača na prijevremenu zamjenu potrošnog materijala;
- uskraćivanje informacija o narušavanju funkcionalnosti pri korištenju rezervnih dijelova trećih proizvođača.
Informacije o aspektima kružnosti — trajnosti, mogućnosti popravka ili recikliranja — smatraju se bitnim obavijestima koje se moraju pružiti potrošaču.
3. Izmjene Zakona o obrtu — Olakšice za male trgovce i obrtnike
Pomaganje članova obiteljskog kućanstva u obrtu: Obrtniku u obavljanju obrta mogu pomagati članovi obiteljskog kućanstva bez obveze zasnivanja radnog odnosa. Obiteljsko kućanstvo čine bračni drugovi, djeca i drugi srodnici koji zajedno žive i privređuju. Ako je riječ o vezanom obrtu, član kućanstva koji pomaže obrtniku u njegovoj odsutnosti mora ispunjavati uvjet stručne osposobljenosti.
Institut privremenog poslovođe: U slučaju smrti obrtnika, bračni drug, djeca i ostali nasljednici mogu nastaviti voditi obrt kao privremeni poslovođa — do prijenosa obrta. Nasljednici su dužni odluku o nastavku prijaviti nadležnom upravnom tijelu u roku od 60 dana od dana smrti obrtnika. Privremeni poslovođa upisuje se u Obrtni registar i odgovara svom svojom imovinom za štetu nastalu postupanjem protivno odredbama zakona.
Komorski doprinos prema HOK-u: Skupština Hrvatske obrtničke komore donosi odluku o jedinstvenoj osnovici i iznosu komorskog doprinosa. Zakon o obrtu propisuje isključivo gornju granicu: doprinos u mjesečnom iznosu ne može biti viši od 2% osnovnog osobnog odbitka iz dohotka. Konkretna visina stope utvrđuje se odlukom Skupštine HOK-a, a ne zakonom.
Novi propisi istodobno donose stroža pravila za trgovce i veću zaštitu potrošača, od transparentnijih popusta i recenzija do suzbijanja manipulativnih digitalnih praksi
4. Fiskalizacija 2.0 i PDV izmjene — Digitalizacija B2B trgovine
Obvezni eRačuni — ukidanje potrebe za suglasnosti: Ukinuta je potreba za izričitim pristankom kupca za primitak elektroničkog računa u B2B sektoru (poslovanje između poreznih obveznika). eRačun postaje zadani standard za tuzemne transakcije. Obvezu izdavanja eRačuna imaju PDV obveznici, obveznici poreza na dohodak od samostalne djelatnosti i obveznici poreza na dobit.
Što je eRačun: eRačun je račun koji je izdan, poslan i zaprimljen u strukturiranom elektroničkom obliku koji omogućuje njegovu automatsku i elektroničku obradu prema EU normi.
Administrativno rasterećenje putem FiskAplikacije: Porezna uprava putem aplikacije FiskAplikacija omogućuje obveznicima uvid u informativno ispunjenu PDV prijavu za određeno razdoblje, pregled fiskaliziranih podataka i uvid u statuse računa, čime se smanjuje ručni računovodstveni rad. Zakon o fiskalizaciji ne ukida formalne računovodstvene knjige, nego ih zamjenjuje automatiziranim evidencijama unutar sustava.
5. Radno vrijeme u trgovini — Model 16 radnih nedjelja
Prodajni objekti načelno su zatvoreni nedjeljom i blagdanima. Od ponedjeljka do subote radno vrijeme iznosi do 90 sati tjedno po slobodnom rasporedu. Iznimno, trgovac može odabrati do 16 radnih nedjelja godišnje, uz dodatnih 15 sati tjedno koje slobodno raspoređuje.
Svaku radnu nedjelju dužan je evidentirati. Ograničenja ne vrijede za benzinske postaje, bolnice, kolodvore, luke, hotele i zaštićena prirodna područja, ni za online prodaju i prodaju putem automata. Kiosci s tiskom mogu raditi nedjeljom od 7:00 do 13:00.
6. Zabrana nepoštenih praksi u lancu opskrbe hranom
Zakon zabranjuje iskorištavanje značajne pregovaračke snage prema dobavljačima hrane. Svaki ugovor mora biti sklopljen pisanim putem prije isporuke.
Rokovi plaćanja: 30 dana za pokvarljive i 60 dana za ostale prehrambene proizvode.
Zabranjeno je prodavati prehrambeni proizvod ispod nabavne cijene, osim za proizvode pred istekom roka ili pri zatvaranju objekta. Za vlastitu marku kupca zabrana se proteže i na prodaju ispod cijene proizvodnje. Nadzor provodi AZTN, s visokim kaznama.
7. Ekološke obveze — Plastika za jednokratnu uporabu
Zabranjeno je stavljanje na tržište jednokratnih plastičnih proizvoda (jednokratno posuđe, slamke, štapići za uši), oksorazgradive plastike i laganih plastičnih vrećica. Plastični čepovi moraju ostati pričvršćeni za spremnik tijekom uporabe.
Cilj je do 2029. odvojeno sakupiti 90% plastičnih boca. PET boce moraju od 2030. godine sadržavati najmanje 30% reciklirane plastike. Proizvođači su obvezni na ambalaži istaknuti vidljivu oznaku o pravilnom odlaganju otpada.
